Présentation
L'Etat a défini le cadre général d'intervention de la SAED à travers la LPDA (Lettre de Politique et Développement Agricole) et le PDRG (Plan Directeur de la Rive Gauche du Fleuve Sénégal). La loi n° 65-001 du 20 Janvier 1965 crée la Société d'Aménagement et d'Exploitation des Terres du Delta du Fleuve Sénégal (SAED) avec un statut d'Etablissement Public à caractère industriel et commercial. Par la loi n° 79 – 29 du 24 Janvier 1979, la SAED a vu son champ d'intervention s'étendre sur l'ensemble de la Rive Gauche du Fleuve Sénégal ainsi qu'à la Vallée de la Falémé. La SAED changera de statut par la suite et passera en Société Nationale à compter du 1er Décembre 1981 suivant la loi n° 81-57 du 29 Juin 1981.
Passage de statut d'établissement public à Société nationale
Amélioration du niveau technique du paysan
Désengagement de la SAED de toutes les fonctions directement productives au prix d'une profonde restructuration
Recentrage de la SAED sur une fonction de maître d'ouvrage délégué, chargé d'aménagement hydraulique et de développement agricole
Promotion de l'agriculture irriguée dans le cadre de la professionnalisation et de l'appui aux collectivités locales
Conformément au cadre politique et stratégique national, l'Etat du Sénégal a confié à la SAED une mission générale de promotion du développement de l'agriculture irriguée en rive gauche du fleuve Sénégal et de la Falémé.
Promouvoir le développement de l'agriculture irriguée en rive gauche du fleuve Sénégal
La vocation de la SAED est de participer à l'aménagement et à l'équipement des territoires de sa zone d'intervention, au développement agricole et à la préservation de l'environnement. L'État a confié à la SAED une mission générale de promotion de l'agriculture irriguée en rive gauche du fleuve Sénégal et de la Falémé.
Cette mission est prise en charge à travers deux fonctions principales :
- une fonction de maîtrise d'ouvrage déléguée de l'État pour les investissements publics en matière d'aménagement et d'infrastructures hydro-agricoles ;
- une fonction d'appui conseil et d'opérateur auprès des différentes catégories socioprofessionnelles et des collectivités territoriales concernées directement ou indirectement par l'agriculture irriguée.
Comme indiqué sur la carte, la zone d'intervention de la SAED couvre quatre (04) régions administratives (Saint Louis, Louga, Matam et Tambacounda) et s'étend sur la rive gauche du fleuve Sénégal, la Falémé et le bas-Ferlo.
Pour assurer efficacement sa mission, la SAED repose sur une organisation structurée, articulée entre des directions centrales, des cellules rattachées à la Direction générale, et un maillage territorial à travers cinq délégations (cf. organigramme en annexe).
Au niveau central, la SAED est organisée autour de trois directions techniques chargées d’assurer les fonctions stratégiques et opérationnelles en lien avec les délégations. Il s’agit de la Direction des Aménagements et des Infrastructures Hydro-agricoles (DAIH), de la Direction du Développement et de l’Appui aux Collectivités territoriales (DDAC), et de la Direction Autonome de Maintenance des infrastructures hydroagricoles (DAM), basée à Ross-Béthio. À ces directions techniques s’ajoutent deux directions administratives assurant la gestion des ressources internes : la Direction Financière et Comptable (DFC) et la Direction des Ressources Humaines et de l’Administration (DRHA).
Ce dispositif est renforcé par des cellules directement rattachées à la Direction générale, qui jouent un rôle clé dans le pilotage stratégique, la gouvernance et le suivi de la performance. Il s’agit de : la Cellule Planification et Suivi-Évaluation (CPSE), la Cellule de Passation des Marchés (CPM), la Cellule d’Audit Interne (CAI), la Cellule de Contrôle de Gestion (CCG), la Cellule Informatique et Technologies de l’Information (CITI), la Cellule Communication (CC) et la Cellule Hygiène, Sécurité et Environnement (CHSE). Par ailleurs, la DG s’appuie sur un pool de conseillers techniques et de chargés de mission.
La SAED dispose également d’un bureau de liaison (BLD) basé à Dakar, qui joue un rôle stratégique de représentation institutionnelle et d’interface fonctionnelle.
Sur le plan territorial, la SAED déploie ses interventions à travers cinq délégations déconcentrées. La délégation de Dagana, basée à Ross-Béthio, couvre le département de Dagana à l’exception des communes de Gnith, Mbane et une partie de Ronkh. Celle du Lac de Guiers intervient sur les territoires irrigués situés autour du lac, dans les régions de Saint-Louis et de Louga. La délégation de Podor est compétente sur l’ensemble du département de Podor, tandis que celle de Matam couvre toute la région éponyme. Enfin, la délégation de Bakel est en charge des territoires irrigués des départements de Bakel et de Goudiry. Ces délégations s’appuient sur un dispositif d’appui-conseil de proximité et animé par les Conseillers Agricoles (CA) ainsi que les Conseillères en Promotion Féminine (CPF).
Cette structuration reflète une organisation fonctionnelle dotée d’un capital humain non négligeable, d’une capacité d’intervention technique et institutionnelle adaptée à la diversité de ses missions en matière d’aménagement, de développement agricole et d’appui aux collectivités territoriales. Au-delà de sa structuration interne, la SAED inscrit son action dans une dynamique de transformation continue, en s’appuyant sur un réseau partenarial solide, aussi bien technique qu’institutionnel.
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